據中國建設報報道,近日住房城鄉建設部組織2017年全國工程質量安全提升行動督查(以下簡稱“督查行動”),共有10個督查組,分3批,隨機督查全國20個省(自治區、直轄市)的在建工程。
此次督查的重點是…… 第一督查小組組長說,這次督查行動將質量安全監督情況列入督查的重要內容,重點是對各地工程質量安全監督機構建設情況、核查人員、經費保障及監督工作的開展等情況進行摸底。 “強化政府監管的目的就是要守住工程質量安全的底線。”專家說,“但很顯然,單靠政府監管是遠遠無法保證工程質量和安全的,屬地主管部門、建設方、施工方、監理方等等各方都要自律、努力。” 下面是第一督查小組在 山西省陽泉市一項目現場督查時的情況: “這太危險了!太危險了!”“督查行動”第一督查小組在山西省陽泉市一項目現場督查時,專家發現起重機械上多個螺栓已經松動后,嚴肅地說:“千萬不能認為一兩顆螺栓松動不是什么大問題,由此引發的慘劇太多了!” 專家檢查塔吊標準節聯接螺栓 “兩處”細節決定成敗 總結近10天的督查,第一督查小組認為,各個受檢項目對細節的重視仍然存在很大提升空間。專家說,細節主要體現在兩個方面:一是“紙上”的細節,就是制度、規章、規范規定要求的細節;二是“場上”的細節,就是項目實施中對制度、規章、規范在細節上的落實。 “只求過得去”往往害死人 在某工地,督查組發現鋼筋等工程原材料沒有分類堆放,鋼筋加工區材料標識牌沒有填寫進場時間和數量,要求立即糾正。工地負責人雖然馬上叫人來改正,但他“小題大做”的“嘀咕”,還是沒能逃過專家的眼睛。 督查組質量專家說:“這些問題看似不存在嚴重隱患,也比較容易整改,但為何不從一開始就按規范去做呢?說到底還是不重視,還是覺得這是小事、細節,不影響大局。這種想法很危險。”他認為,有這種想法的人,在項目現場往往會“不求過得硬,只求過得去”,這對整體工程質量和安全水平的提升,十分有害。 認真核查受檢工程的質量控制資料 資料員非常非常非常……重要 在督查組對抽檢項目進行檢查時,循例需要相關單位配合提供檢查所需的材料。有的項目按要求配備了“懂行”的專職資料員,能夠迅速、準確地找出專家所需材料,很好地配合完成檢查工作;但有的項目就沒有配備專職資料員,導致專家只能看著一群臨時“資料員”手忙腳亂、茫然無措地應付督查工作。專家對此表示:忽視資料員的重要性,也是不注重細節的表現。事實上,資料員的工作“細”,但并不“小”。 只有每個人都把自己手上的工作當成是整個工序中最重要的一環,才會精益求精,才會“義不容辭,責無旁貸”,才能有效帶動整個項目、所有工程質量與安全水平整體提升。“這就是為什么我們要提倡發揚‘螺絲釘’精神的原因。”專家說。 要加大在資質等方面的懲罰力度 督查發現,對于個人責任意識的重視程度也已與日俱增。《工程質量安全提升行動方案》要求嚴格落實項目負責人責任、從業人員責任以及工程質量終身責任,強調要落實注冊執業人員的質量安全責任,規范其從業行為,推動建立個人執業保險制度等。這就是在強調工程項目的每個參與人員都要對項目建設的質量與安全負責,且不僅是一時之責。 專家說,各級主管部門要嚴格執行工程質量終身責任書面承諾、永久性標牌、質量信息檔案等制度,要加大責任追究力度,依法嚴肅查處違法違規的單位和個人,特別是要加大在資質、資格和人員從業限制等方面的懲罰力度。 抽檢不放過任何細節 突出建設單位的首要責任 除了強調提升個人責任意識的重要性,督查組還反復強調,提升工程質量安全水平,需要全面落實主體責任。工程建設參建各方主體必須進一步建立健全質量責任體系,進一步細化主體責任和從業人員的責任,并突出建設單位的首要責任。 作為工程決策、勘察、設計、施工和竣工驗收的主要策劃人和組織者,建設單位才是工程質量安全的實際決定人,它們可以通過組織協調其他設計、施工、勘察等各方主體落實責任意識,以督促每個責任主體責任的落實為出發點,抓住關鍵環節的關鍵人,開展具體工作,切實保障全國工程質量安全的提升。
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